邮寄48条中华烟被罚万元，二审应该怎么打？

　　最近，无锡市的陆女士给妹妹邮寄了48条中华烟，因为妹妹马上就要结婚，是给她作喜烟用的，结果却被无锡的烟草局查获了，认为陆女士无证运输烟草，被罚了一万多，陆女士不服，起诉烟草局，结果一审败诉，法院还认可了烟草局的处罚，今天一起聊聊这个事儿。

　　从烟草局的处罚上看，陆女士没有烟草的准运证，邮寄48条中华个人邮寄的上限，因为根据国家烟草专卖局的规定，个人没有准运证，最多邮寄2条，我把这个规定放到视频里，大家也可以同步看一下(详见下述“法律规定”)。那基于这样的违法行为呢，烟草局就可以根据《烟草专卖法实施条例》第五十二条的规定，处以这些烟草总价值20%以上50%以下的罚款，具体到本案中，最终的数额，确定的比例应该是30%。

　　这个逻辑乍一看是没问题，因为认定违法行为和处罚标准都是有法可依的。但我们反过头来看一下《烟草专卖法》及其实施条例。在《烟草专卖法》第一条就开宗明义，明确它调整的对象是烟草专卖品的生产、经营，那在《烟草专卖法实施条例》》第五十三条也明确，它处罚的违法运输的烟草专卖品，所以整个烟草专卖的相关法律，它更多的是调整生产经营行为，如果我们把消费者的行为也纳入到这里的调整范围，就有很大的可能会扩大处罚对象，所以很多人对陆女士的事儿同情，对行政处罚不理解，因为这与我们朴素的认知存在偏差的，毕竟她仅仅是消费者而不是生产者和经营者。

　　当然，上述情况是对现有法律的分析，在实践的判例中，基本都是把消费者纳入到调整的范围了，也就是你邮寄以2条为限，自己携带以50条为限，超出这个限度，就会受到处罚，所以咱们也别头铁，以身试法了。