恒大海花岛39栋违建楼房真的不拆了吗？

　　家好，我是杨律师，今天说一说恒大在海南海花岛39栋房屋被认定违建拆除的事件。

　　事情的起因是：2021年12月30日，海南省儋州市综合行政执法局对恒大童世界集团旗下的儋州信恒旅游开发有限公司作出《行政处罚(限期拆除)决定书》，该处罚决定书显示：位于儋州市白马井镇海花岛2号岛三(六)期项目共建设39栋楼，因违法取得规划许可证已被撤销，现责令该公司在10日内自行拆除上述违法建筑物。如逾期不拆除，执法局将依法组织拆除。

　　据报道，恒大已于2022年1月4日申请了行政复议，截止目前案涉的39栋楼房尚没有被强制拆除。

　　有网友就提出质疑了，这39栋楼是不是不拆了。也有的网友觉得直接拆除这39栋楼房也要花费不少钱，从资源利用的角度来说太浪费了。

　　所以今天我就从法律的角度为大家解读一下这个事件，当然要申明一点，由于海花岛这个项目背后涉及的规划、环评、环境保护问题极其复杂，在信息不对等的情况下我的分析和评价不持任何立场，仅仅是从法律规定的角度让大家更好的理解与违法建筑处罚相关的法律规定。

　　好，首先要说的是海花岛的这39栋楼房并不是不拆了，而是暂缓拆除。原因也比较简单，因为海南省儋州市综合行政执法局作出的《限期拆除决定书》是一个行政处罚性质的行政行为，根据行政诉讼法的规定，被处罚人是有权利在60日内对处罚决定申请行政复议或者在6个月内提起行政诉讼。同时根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定，如果被处罚人提起了复议和诉讼，在复议诉讼的期间，相应的执法部门是不能强制拆除的。

　　因为恒大已经申请了行政复议，所以这39栋楼房到底会不会被拆除还要看行政复议的结果，当然如果复议结果对恒大不利，恒大仍然可以提起行政诉讼，在此期间执法部门都是不能实施拆除行为。

　　第二个问题是，对这39栋已经盖好的楼房是不是一定要拆除，是不是资源浪费的问题。对于这个问题我不做评价，可能仁者见仁智者见智。但是我需要告诉大家的是对于违法建筑的处罚，城乡规划法其实规定了多种方式，拆除违法建筑也并不是唯一的处罚方式。城乡规划法第六十四条就规定了责令停止建设，限期改正，罚款、限期拆除以及没收实物这几种处罚的方式，当然每种处罚方式的适用都有相应的条件，如果非要说拆除是一种浪费，那没收这39栋楼其实也未尝不是一种选择。

　　第三个问题也特别需要说一说，就是海花岛的这39栋楼的限期拆除还有其特殊性，这种特殊性通过处罚决定书的表述就能看出来，这39栋楼房并不是因为没有取得规划许可而被认定为违建，而是取得了规划许可，但规划许可被撤销。有人会说，规划许可被撤销了不也就是没有了吗，跟没有取得规划许可有什么区别呢?其实是有区别的，因为撤销规划许可同样是行政行为，并且是一个可诉的行政行为，这里面拓展的问题会很多，比如相应的行政机关到底是因为什么原因而撤销了已经颁发的规划许可?是因为行政机关自身的原因?还是因为恒大在申请规划许可时存在一些违法、违规行为骗取了规划许可?所以撤销规划许可这个行为本身的合法性就会成为判断儋州市综合行政执法局作出的限期拆除处罚决定是否具备合法性的一个基础，这是一个环环相扣的逻辑关系。

　　好，今天就聊到这，这个事件后续进展如何，我们一起拭目以待吧。

　　权利需要争取，正义才不会缺席。我是杨律师，下期见。