【行政】【违建认定】限期拆除期间未满，不能作出强制拆除决定

【被诉行为】

　　《强制拆除违法建筑决定书》

【攻守双方】

　　原告(委托人)：赵女士

　　代理律师：杨强

　　被告：衡水市桃城区何家庄乡人民政府、衡水市桃城区人民政府

【裁判观点】

　　河北省衡水市桃城区人民法院认为：

　　衡水市桃城区何庄乡人民政府在《责令限期拆除违法建筑处罚决定书》未生效前作出强制拆除决定，属于主要证据不足，应当予以撤销。

　　衡水市桃城区人民政府作为复议机关，其维持《强制拆除违法建筑决定书》的决定也应当撤销。

【案情简介】

　　委托人系河北省衡水市桃城区何家庄乡的大庙村村民。

　　衡水市桃城区何庄乡人民政府于2016年2月29日以委托人逾期未履行《责令限期拆除违法建筑处罚决定书》为由，作出《强制拆除违法建筑决定书》，对委托人所建的房屋予以拆除。

　　委托人不服，于2016年3月28日向衡水市桃城区人民政府提出行政复议，复议机关于2016年4月18日作出《行政复议决定书》，维持了衡水市桃城区何庄乡人民政府的决定。

　　由此引发诉讼。

【案件重点】

　　根据《行政处罚法》及《行政强制法》的规定，违法建筑的拆除程序如下：

　　通过《责令限期拆除决定书》等形式认定违法建筑;期限届满后，通过《强制拆除违法建筑决定书》决定拆除违建;当事人在复议、诉讼期限内不救济的，作出违法建筑认定的机关强制执行。

　　本案中，衡水市桃城区何家庄乡人民政府作出《强制拆除违法建筑决定书》有两处违法：

　　第一，限期拆除的期限是行政机关决定的法定期限，期限未满，行政机关无权出具《强制拆除违法建筑决定书》;

　　第二，违反《行政强制法》第三十五条规定，作出《强制拆除违法建筑决定书》前，未依法催告履行义务。

　　衡水市桃城区人民政府作出《行政复议决定书》，维持《强制拆除违法建筑决定书》，亦属于违法。

【法院裁判】