【行政】【违建认定】强制拆除决定需以处罚决定生效为前提

【被诉行为】

　　《强制拆除违法建筑决定书》

【攻守双方】

　　原告(委托人)：代先生

　　代理律师：杨强

　　被告：衡水市桃城区何家庄乡人民政府、衡水市桃城区人民政府

【裁判观点】

　　河北省衡水市桃城区人民法院认为：

　　本案中衡水市桃城区何家庄乡人民政府具有相应的行政职权。但衡水市桃城区何家庄乡人民政府在相关《责令限期拆除违法建筑处罚决定书》未生效前作出强制拆除决定，属于主要证据不足，应当予以撤销。衡水市桃城区人民政府作为复议机关，其维持的决定也应当撤销。

【案情简介】

　　委托人系河北省衡水市桃城区何家庄乡大庙村村民。2016年3月9日衡水市桃城区何家庄乡人民政府对委托人作出《强制拆除违法建筑决定书》，原因为委托人逾期未履行衡水市桃城区何家庄乡人民政府送达的《何家庄乡人民政府责令限期拆除违法建筑处罚决定书》要求限期拆除委托人违法建筑的义务。委托人认为案涉《强制拆除违法建筑决定书》侵害了其合法权益。

　　委托人向衡水市桃城区人民政府申请行政复议，衡水市桃城区人民政府作出《行政复议决定书》，对涉案《强制拆除违法建筑决定书》予以维持。

　　委托人不服复议决定，本案行政诉讼由此引发。

【案件重点】

　　我国《行政强制法》规定：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，其中要包括强制执行的理由和依据。

　　本案中，涉案《强制拆除违法建筑决定书》所依据的《责令限期拆除违法建筑处罚决定书》已被撤销，强制执行决定无合法依据。因此，涉案《强制拆除违法建筑决定书》违法应予撤销。

【法院裁判】