【行政】【行政其他】催告后，才能作出行政强制执行决定

【复议行为】

　　强制拆除房屋

【攻守双方】

　　申请人(委托人)：易先生

　　代理律师：杨强

　　被申请人：株洲市天元区人民政府、株洲市天元区嵩山路街道办事处、株洲市天元区城市管理行政执法局

【复议决定观点】

　　株洲市人民政府认为：

　　对违法建筑物实施强制拆除，应当遵循行政强制执行的法定程序。本案中，易先生建于株洲市天元区莲花11队的房屋属于违法建筑物，事实清楚，证据确凿。但株洲市天元区人民政府未对易先生作出限期自行拆除决定，也未履行行政强制执行的法定程序，即对易先生的违法建筑实施强制拆除。属于行政强制执行程序违法。

　　株洲市天元区城市管理行政执法局、株洲市天元区嵩山路街道办事处系株洲市天元区人民政府的下属、派出机构，并未实施本案违法建筑物的强制拆除，不是本案适格主体。

【案情简介】

　　委托人住株洲市天元区莲花11队，因株洲市神农城拓展区项目建设需要，委托人的房屋被列入拆迁范围，但项目征拆指挥部张榜认定委托人的被征收房屋面积为违拆面积，委托人为此曾依法提起行政诉讼。

　　2014年3月28日，株洲市天元区人民政府、株洲市天元区嵩山路街道办事处、株洲市天元区城市管理行政执法局没有履行相关程序规定，在委托人没有收到任何拆除、搬迁、腾地等通知，且未依法签订补偿安置协议领取补偿款的情况下，组织人员强行将委托人的房屋予以拆除，给委托人造成巨大经济损失。

　　委托人不服强制拆除房屋行为，本案行政复议由此引发。

【案件重点】

　　我国《行政强制法》要求行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告应当以书面形式作出。

　　因此，株洲市天元区人民政府未履行行政强制执行的法定催告程序，即对委托人的违法建筑实施强制拆除，行政强制执行程序违法属实。

【复议决定】