行政协议，知多少？（六）

　　北京中复律师事务所

　　郭悦律师

问题四十、协议履行期间，行政机关明确表示不再履行协议，我可以直接向法院起诉吗？

　　：可以。行政机关明确表示或者以自己的行为表明不履行行政协议，你可以在履行期限届满前向人民法院起诉，要求行政机关承担违约责任，法院应予支持。

问题四十一、在协议履行过程中，行政机关因国家利益、社会公共利益需要依法行使行政职权，导致我履行不能、履行费用明显增加或者遭受损失，可以要求赔偿吗？

　　：可以向法院起诉，要求行政机关给予补偿

问题四十二、我向法院起诉要求行政机关承担违约责任，但法院认为协议无效，我该如何处理？

　　：法院应当向你释明，解释清楚;你可以在此基础上变更诉讼请求，要求确认协议无效。如果是因为行政机关的行为导致协议无效的，造成损失的，可以要求其承担赔偿责任。

问题四十三、我向法院起诉要求行政机关承担违约责任，但法院认为协议无效，要求我变更诉讼请求，我可以拒绝吗？

　　：可以，这是你的权利，但是要注意，如果经过法院释明拒绝变更诉讼请求的，人民法院可以判决驳回诉讼请求，也就是说，你会有直接败诉的风险。

问题四十四、行政协议案件中，我和行政机关可以调解吗？

　　：当然!可以遵循自愿、合法的原则，不损害国家、社会公共利益和他人合法权益，针对争议进行调解，化解矛盾。

问题四十五、行政协议中，是不是只有我可以作为原告去起诉行政机关，行政机关可以告我吗？

　　：如果公民、法人或者其他组织未按照行政协议约定履行义务，经催告后不履行，行政机关可以作出要求其履行的书面决定。公民、法人或者其他组织受到书面决定后在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，且仍不履行的，协议内容具有可执行的，行政机关可以向人民法院申请强制执行。

问题四十六、在行政协议履行过程中，如果我出现不履行等情况，行政机关有什么强制措施吗？

　　：当然，比如法律、行政法规规定行政机关对行政协议享有监督协议履行的职权，公民、法人或者其他组织未按照约定履行义务，经催告后不履行，行政机关可以依法作出处理决定。公民、法人或者其他组织在收到该处理决定后在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，且仍不履行，协议内容具有可执行性的，行政机关可以向人民法院申请强制执行。

问题四十七、行政机关不履行行政协议，我该何时起诉？

　　：诉讼时效参照民事法律规范确定，根据《民法通则》中一般的时效规定，诉讼时效期间为三年，从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

问题四十八、针对行政机关变更、解除行政协议起诉的，我要在什么时候提起诉讼？

　　：起诉期限依照行政诉讼法及司法解释确定，诉讼时效为三年，法律另有规定的，依照其规定。自权利人知道或者应当知道权利受损害以及义务人之日起计算，法律另有规定的依照其规定，但是自权利受到损害之日起超过二十年的，法院内部与保护。特殊情况，法院可以根据权利人的申请决定延长。

问题四十九、行政协议能否约定仲裁？

　　：不可以，行政协议约定仲裁条款的，人民法院应当确定该条款无效。当然，法律、行政法规或者我国缔结、参加的国际条约另有规定的除外。

问题五十、人民法院审理行政协议，应当参考的法律是哪个？

　　：行政诉讼法，如果行政诉讼法没有规定的可以参照适用民事诉讼法