车牌不是你想买，想买就能卖

　　为了做“京牌买卖”，今年只有26岁的白某妮已经结离婚17次，37岁的励某妮近两来结离婚更是高达28次。以“结婚”为手段过户京牌指标违法犯罪持续高发，严重破坏社会管理秩序。北京警方展开“平安3号行动”重点整治此类违法行为，共抓获嫌疑人166人，其中124人以结婚为手段骗取、买卖北京市小客车指标的违法犯罪行为，因涉嫌买卖国家机关公文罪已被公安机关依法刑事拘留，起获结(离)婚证及大量电子转账记录。

　　不法分子一定认为，通过多次“结婚”、“离婚”手段做“京牌买卖”的行为属于现行《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》第二十二条规定的情形，不违反《北京市小客车数量调控暂行规定》及其《实施细则》的规定，是合法转移“京牌指标”的途径。但这只能说明倒卖“京牌”的违法分子是“井底之蛙”，对法律法规并无全面的了解。

一、在民法领域，“京牌买卖”行为无法律效力。

　　我国《民法总则》第一百四十六条规定：“行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。”以“假结婚”再“假离婚”分配夫妻共同财产手段转移“京牌”的行为，明显“假结婚”和“假离婚”均是交易双方虚假的意思表示，由此产生的财产分配行为无效，不能产生转移财产所有权的法律效果。而对于交易“京牌”的隐藏民事法律行为，因涉嫌买卖国家机关公文罪，破坏北京市小客车指标管理秩序，违反我国《合同法》第五十二条第四项、第五项之规定，所订立的“京牌买卖合同”也无效。

二、在刑法领域，“京牌买卖”行为涉嫌买卖国家机关公文罪。

　　小客车购车指标属于一种行政许可资格，因由行政机关制作并授予，亦属于国家机关公文。买卖国家机关公文即对国家机关公文、证件或者印章实行有偿转让，包括购买和销售两种行为。而“京牌”交易双方通过订立买卖合同，对具有“国家机关公文”属性的小客车购车指标进行有偿转让，明显已涉嫌买卖国家机关公文罪，交易双方均应承担刑事责任。

　　综上，“京牌买卖”行为不仅无效，还涉嫌刑事犯罪，而且按照《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》规定，存在买卖、变相买卖小客车指标确认通知书行为的，将公布指标作废，三年内不予受理指标申请，实在是“得不偿失”。北京市也正在优化调整摇号政策，争取满足更多“无车家庭”的拥车需求。遵纪守法，才能真正出行畅通。