到底是什么原因使“关公再次失荆州”?

　　最近，湖北荆州巨型关公雕像问题项目引发关注。

　　10月初，住建部发布通报称，湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了经批准的《荆州历史文化名城保护条例》的有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。

　　据悉，关公雕像的建设方是在2014年向荆州市住建部门和规划部门分别提交了施工许可和规划许可的申请，但是申请的内容仅仅涉及雕像的基座部分，关公雕像事实上没有履行任何的报批手续，所以才会被指为“违法建筑”。

　　今天主要来跟大家解释下，从《城乡规划法》的角度来分析，什么是违法建筑?

　　在《城乡规划法》中，是将其在城市、镇规划区和乡、村规划区内分别进行规定的。具体为：

　　1、在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路和其他工程建设的，建设单位或者个人应申请办理建设工程规划许可证。

　　2、在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，需要办理乡村建设规划许可证。

　　除此之外，无论是在城市规划区还是乡村规划区，虽然取得了建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证，但未按照相关证件的内容进行建设的，也会被认定为违法建筑，有行政处罚权的机关会予以一定的处罚。

　　小贴士：违法建筑中的“建筑”，包括建筑物和构筑物。建筑物包括房屋，构筑物包括隧道、水池、桥梁、围墙、(纪念)碑、道路等等。

　　总之，依据《城乡规划法》的规定，违法建筑的情形一共有三种：

　　1、未取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证而进行建设的建筑物、构筑物和设施;

　　2、虽已取得相关证件，但未按照批准内容、范围、期限等进行建设的;

　　3、未经批准进行临时建设的、未按照批准内容进行临时建设的、逾期未拆除的临时建筑。

　　以上就是关于违法建筑的概念。那具体到关公雕像的建设工程，正是由于没有取得相关的规划许可证，且违反了《荆州历史文化名城保护条例》的有关规定。所以才会被认定为“违法建筑”。

　　根据最新消息，现荆州市已组织邀请规划、建筑、雕像、文保等方面权威专家，对关公雕像搬移选址方案进行咨询论证，无论怎么样，大家都希望关公雕像能有个好的归宿!

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