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在我们聊如何申请行政复议之前,先来跟大家解释下,什么是行政复议?
行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益,依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。
简单来说,就是如果你发现哪个行政机关在实施行政管理职权时,损害了你的合法利益,你可以向该行政机关所在同级政府或者上一级行政机关申请复议。
接下来,我们就来看一下,申请行政复议的具体步骤:
第一、确定申请人和被申请人
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以申请行政复议,提出行政复议申请的人,在行政复议中被称为“申请人”。
行政复议申请人应是行政行为的相对人、权利受影响人。
比如行政机关就你的房屋作出处罚决定,认为你的房子涉嫌违法建设,你想要对处罚行为申请行政复议。那么申请人是你自己?还是住在家里的所有人呢?房屋所有权证登记的是老父亲的名字,不是你的名字,那谁是被申请人呢?
答案是,要看处罚决定上的被处罚人是谁。如果是你的名字,以你一个人作为申请人,提起行政复议即可。
复议中,作出具体行政行为的行政机关,被称为“被申请人”。通常,被申请人的确定并不难,具体行政行为是谁做的,谁就是被申请人。
但,以下情况大家需要注意:
1、行政机关与法律、法规授权的组织以共同名义作出具体行政行为的,行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人;
2、行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的,行政机关为被申请人;
3、下级行政机关依照法律、法规、规章规定,经上级行政机关批准作出具体行政行为的,批准机关为被申请人;
4、行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经法律、法规授权,对外以自己名义作出具体行政行为的,该行政机关为被申请人。
第二、确定行政复议机关
受理行政复议申请的行政机关就是我们所说的“行政复议机关”。简单讲,就是我们向谁提出行政复议申请。
行政复议机关的确定要根据被申请人来确定。就好像我们去法院起诉,不同地方的法院、不同级别的法院受理的案件是不同。行政复议机关也是如此。
一般有以下几种情况:
1.县级以上地方政府部门的复议机关
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。
2、海关、金融、国税等行政机关的复议机关
海关、金融、外汇管理以及较为特殊的国安机关等作为被申请人的案件,复议机关只有一个,即上一级主管部门。
3、地方各级人民政府的复议机关
对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。
4、国务院部门或省、自治区、直辖市政府的复议机关
对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
5、派出机关的复议机关
地方政府设立的派出机关作为被申请人时,设立派出机关的政府作为行政复议机关。
6、派出机构的行政复议机关
设立该派出机构的部门,或者该部门的本级地方政府都可以作为行政复议机关。
7、被授权组织的复议机关
由直接管理该组织的地方政府、地方政府工作部门或者国务院部门作为复议机关。
上面这些能帮助我们确定行政复议机关。
准备行政复议材料
《行政复议申请书》
申请书的内容包括:申请人和被申请人的基本信息、申请事项
及事实和理由。
记得在《行政复议申请书》最下方签字填写申请日期,法人除加盖公司公章外、法定代表人需签字。
身份证明
如果申请人是自然人的,应附身份证复印件;如果申请人是法
人的,需要提交营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表人职务证明。
附件
根据行政复议申请事项及事实与理由,准备相关附件,在提出行政复议申请时一并提交至复议机关,以便复议机关审查。
如,在信息公开不作为案件中,行政机关在规定时间内没有作出答复,在申请行政复议时,应附上能够证明何时、何种方式向被申请人提起过政府信息公开申请的证明材料,如快递单、签收单等。
第四、提交行政复议申请
准备好以上材料后,就可以向复议机关行正式提交政复议申请了,可以至行政机关现场申请也可以通过邮寄的方式申请。
中复律师建议您使用邮寄的方式申请政府信息公开并保留好快递单据。
以上就是申请行政复议的步骤!
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